Ángel Gabriel Gonzáles Fabián - Especialista en Derecho Parlamentario La estrategia del Ejecutivo y del oficialismo, cuyo debate quedó opacado por el enfrentamiento de esta mañana, es mucho más agresiva que la discusión vista en la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores, con relación a la solicitud de facultades legislativas.
El argumento que sostienen ahora es que el Ejecutivo nunca solicitó facultades legislativas en materia del Fenómeno de El Niño (FEN). Esto es cierto: en la solicitud original no se incluyó una materia denominada expresamente de esa manera, algo que llamó la atención de varios diputados y senadores. Sin embargo, fue el propio Ejecutivo el que justificó la urgencia de aprobar la delegación de facultades en la Cámara de Diputados apelando a estas dos materias: El Niño y la inseguridad.
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Ahora sostienen que, al haber «creado» una nueva materia denominada FEN, la Cámara de Diputados habría desnaturalizado la solicitud del Ejecutivo. Bajo esa lógica, el Senado se encargaría de devolver el dictamen a su supuesta naturaleza original en la comisión presidida por el senador Carlos Mesía, de Fuerza Popular (FP).
En otras palabras, plantean ir al frente del primer proceso de «reconversión» legislativa.
El presidente del Consejo de Ministros siguió esa misma línea argumentativa. Señaló que seis de las ocho materias están vinculadas con lo aprobado por la Cámara de Diputados. Esta interpretación abre la puerta a que el Senado pretenda «naturalizar» nuevamente el dictamen, reincorporando materias que la Cámara de Diputados decidió excluir.
Ahora, el objetivo apuntaría a reincorporar 50 de los 66 ítems para cumplir ese propósito «naturalista».
En síntesis, el argumento del Senado es que no desnaturalizará lo aprobado por la Cámara de Diputados, sino que, por el contrario, devolverá a su supuesta naturaleza original aquello que esta decidió aprobar.
La pregunta de fondo es inevitable: ¿puede el Senado presentar como una simple recuperación de la naturaleza original del pedido lo que, en la práctica, supondría reincorporar contenidos que la Cámara de Diputados decidió excluir?
La sesión de la Comisión de Constitución y Reglamento de la Cámara de Senadores continuará el próximo miércoles 14 de octubre, a las 10 a. m., en plena semana de representación. Entonces veremos si el Senado se limita a revisar lo aprobado por Diputados o pretende «reconvertirlo» incorporando aquello que la cámara de origen decidió excluir.
