Redacción Central Escribe: Nora Loredo – candidata a diputada por Lima por Libertad Popular – número 4
Mientras existan policías que reciben dinero de extorsionadores; agentes que protegen al delincuente y no al ciudadano; o efectivos ligados al narcotráfico, la minería ilegal o el crimen organizado, nunca habrá seguridad. Si bien hay que fortalecer las áreas de inteligencia e investigación, la verdad que todos los peruanos sabemos —pero que pocos se atreven a decir en voz alta— es que la corrupción destruye a la institución policial por dentro.
Dos son los grandes problemas que tiene la Policía: excesivo poder concentrado en la cúpula policial y excesiva autonomía.
¿En qué se manifiestan estos problemas?:
- La cúpula define la política de seguridad ciudadana. El rol del Ministerio de Interior es débil. No existe un verdadero control por parte del gobierno civil.
- Los policías se sancionan a sí mismos, ya que la disciplina se ejerce internamente, lo cual genera impunidad.
- Corrupción estructural.
- Mal uso del presupuesto.
- No hay meritocracia. Hay que pagar o tener relaciones con la cúpula para ascender.
- No hay protección real para los policías honestos que denuncian la corrupción.
- No hay transparencia.
¿Cómo revertir esta situación? Hay que reformar las leyes 1267 (Ley Orgánica de la PNP) y 30714 (Ley de Régimen Disciplinario de la PNP) e impulsar reformas drásticas.
Ocho reformas drásticas para limpiar la Policía:
Reforma 1
Recortar las funciones del Comandante General de la Policía y los altos mandos. Hoy en día estos tienen injerencia en todos los ámbitos de la institución: administración, sanciones, ascensos, carrera policial, estrategia, operaciones, entre otros.
Reforma 2
Supeditar totalmente a la PNP al poder civil democrático. La policía es un ente demasiado autónomo y poderoso. Esto incentiva la corrupción. Tiene que quedar bien establecido que el mando real de la policía lo tiene el gobierno civil a través del Ministerio del Interior.
Reforma 3
Trasladar el diseño de la estrategia y los planes operativos al poder civil. La Policía se encarga de la implementación. La vocería en las operaciones la debe tener el ministro del Interior. El Comandante General no tiene por qué hacer política.
Reforma 4
Trasladar los procesos disciplinarios internos de la Policía a un órgano externo adscrito al Ministerio del Interior. Esta instancia debe tener autonomía técnica y lo deben dirigir abogados civiles elegidos por concurso público. De esta manera, se podrá expulsar a todos los policías corruptos de la institución.
Reforma 5
Formalizar la carrera policial a través de un Servicio Policial Profesional. Este sistema regularía los ascensos y concursos de mérito. Estos procesos deben ser realizados por universidades de prestigio y estar supervisados por la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del Interior.
Reforma 6
Entregar la administración del presupuesto al Ministerio del Interior. La Policía no debe gestionar dinero, solo debe desarrollar los requerimientos para las contrataciones y adquisiciones que necesita.
Reforma 7
Crear mecanismos efectivos de denuncia de casos de corrupción. Se debe proteger el anonimato de los policías que formulan las denuncias y, de ser el caso, se les debe otorgar apoyo legal.
Reforma 8
Implementar mecanismos de transparencia en todas las áreas. La Policía debe tener la obligación de asistir una vez al año al Congreso para informar sobre sus acciones.
Estas reformas de fondo que planteamos desde el partido Libertad Popular garantizarán la modernización de la Policía, una institución que debe estar a la altura de las grandes democracias del mundo, como España, Canadá o Reino Unido. Solo así podrán recuperar la confianza y el respeto de la ciudadanía.
Nora Loredo: Licenciada en Lingüística y Literatura con mención en Literatura Hispánica, por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Dirige la asociación civil Vigilancia Ciudadana e integra el colectivo Las Tejedoras. Tiene amplia experiencia laboral en instituciones del sector público. (Más detalles de su hoja de vida en este enlace).
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