El partido Fuerza Popular de Keiko Fujimori, que tiene a su cargo la presidencia de la Comisión Agraria del Congreso con Eduardo Castillo, logró este miércoles 4 de junio la aprobación de la llamada Ley Chlimper 2.0, una norma que extiende los beneficios tributarios para las grandes exportadoras y debilita la fiscalización laboral. El texto fue aprobado apenas con 43 votos.
Al inicio del debate, Carlos Zeballos (Bloque Democrático y ex Acción Popular) pidió retirar su proyecto 2421 del predictamen, al advertir que el fujimorismo había desnaturalizado su propuesta inicial. Según subrayó, la nueva propuesta de ley está dirigido «a favorecer a las grandes empresas del país».
En esencia, el texto aprobado extiende los beneficios tributarios solo para las grandes exportadoras que podrán pagar solo el 15% del impuesto a la renta, hasta el año 2035. (El régimen general para las empresas va en el orden del 29.5%).
Según explicaron especialistas sobre el tema, la ley Chlimper 2.0 implicará una ganancia para las exportadoras en el orden de 2 mil millones de soles anuales. (S/ 1850 millones de soles, según estimó en este informe el Grupo de Justicia Fiscal Perú).
Otro aspecto crítico de la norma es el debilitamiento de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) pues, según la norma promovida por el fujimorismo, esta instancia tendrá que concentrar sus acciones en el sector agrario informal y ya no podrá cumplir cabalmente sus funciones de fiscalización laboral a las grandes agroexportadoras. Así lo alertó públicamente el investigador Eduardo Zegarra.
Antecedentes
La norma ha sido bautizada como ley Chlimper 2.0 en alusión al empresario agroexportador José Chlimper, otrora ministro agrario del régimen fujimontesinista y excandidato a la vicepresidencia con Keiko Fujimori.
Fue precisamente en los años noventa que, cuando hacía de ministro, logró la primera ley Chlimper (ley 27360) que benefició directamente con reducciones tributarias a su empresa.
La votación
En el pleno de este miércoles, la asistencia apenas bordeó el centenar de legisladores, a pesar de que el pleno está constituido por 130 parlamentarios. En sentido estricto, a pesar de la relevancia de la norma, solo participaron en la votación 93 legisladores. Fue así que la Ley Chlimper 2.0 fue aprobada apenas con 43 votos, situación que debilita aún más la legitimidad de esta norma.
En esta ocasión, la norma fue aprobada básicamente con votos de Fuerza Popular y sus satélites. Aquí el detalle de los votos según bancada:
El apoyo camuflado de la izquierda
Ya más en detalle, hubo dos legisladores de la izquierda que también votaron a favor: Jorge Coayla (ex Perú Libre y hoy de JPP) y el arequipeño Alex Paredes (ex Perú Libre y hoy del Bloque Magisterial).
Este último jugó en pared con el fujimorismo durante el proceso legislativo: además de votar a favor de la norma, durante el proceso parlamentario dio su firma en una exoneración y, de este modo, evitó que el tema sea analizado mejor en la Comisión de Economía. Así consta en este documento del 13 de diciembre del 2024:
En cuanto a Perú Libre, esta bancada también apoyó al fujimorismo y facilitó el camino para la aprobación de la ley que favorece a las grandes exportadoras y debilita los derechos laborales.
En sesión del 21 de mayo del 2025, el Pleno había aprobado una cuestión previa para que el dictamen de la Ley Chlimper 2.0 pase previamente a la Comisión de Economía para un mejor estudio. Sin embargo, sobre la marcha, el fujimorista César Revilla y el arequipeño Alex Paredes presentaron un escrito para reconsiderar esta votación.
Fue en esta oportunidad que Perú Libre aportó con 8 votos a favor de dicha reconsideración y así lograron evitar que el tema sea revisado por el grupo de Economía. ¿Quiénes son los cerronistas que terminaron jugando en pared con el fujimorismo? Aquí la respuesta:
Ya en el pleno final del miércoles 4 de junio del 2025, el pleno aprobó el texto con 43 votos a favor. En la siguiente tabla interactiva puedes conocer el detalle del voto de cada congresista. Escribe el nombre de cada bancada o congresista en el Buscador, para saber cómo votaron:
